為進一步規(guī)范完善省屬企業(yè)對國有相對控股混合所有制企業(yè)(以下簡稱相對控股企業(yè))的管理,建立健全以管資本為主的監(jiān)管體制,明確省屬企業(yè)與相對控股企業(yè)的權利和責任邊界,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,山東省國資委印發(fā)了《關于省屬國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導意見(試行)》(魯國資〔2021〕13號)。
一、兩個層面、一個方向、四類主體
《指導意見》在指導思想中開宗明義指出“以加快建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制為目標,堅持市場化改革方向,通過在相對控股企業(yè)建立實施有別于國有全資、絕對控股企業(yè)的差異化管控模式。”
解析:
國資國企改革始終圍繞著兩個層面展開。一是企業(yè)層面,主要是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,二是政府層面,主要是完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。
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