前言

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)由于其特殊性，為加強(qiáng)交易合規(guī)管理，考慮國(guó)有資產(chǎn)保值增值及防止流失等基本要求，國(guó)家制定了相應(yīng)法規(guī)法規(guī)對(duì)其交易流程予以規(guī)范。其中，2016年6月24日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部出臺(tái)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（下稱(chēng)“32號(hào)令”），其將企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為劃分為企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓三類(lèi)，將轉(zhuǎn)讓方和增資方主體限定在“履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)”，本文主要對(duì)前述企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（包含產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓流程、實(shí)務(wù)操作、法律風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)要點(diǎn)進(jìn)行探討。

一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓流程

根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、32號(hào)令、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一般包含進(jìn)場(chǎng)前準(zhǔn)備、公開(kāi)或非公開(kāi)交易、 ……