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國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)公益訴訟需要理論突破與制度創(chuàng)新
2024-02-05  作者:潘牧天  來源:檢察日報(bào) 下載收藏 語音播報(bào)
準(zhǔn)確把握國有財(cái)產(chǎn)的具體類型及其受損情形對國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)“民行融合”公益訴訟新模式建構(gòu)至關(guān)重要,不是所有的國有財(cái)產(chǎn)受損都需要民事公益訴訟進(jìn)行保護(hù),主要應(yīng)是與社會公共利益關(guān)系更為密切的部分,因此,可以優(yōu)先考慮通過民事公益訴訟對其進(jìn)行保護(hù)。民事公益訴訟只有針對直接涉及社會公共利益的事項(xiàng),且行政機(jī)關(guān)的行政手段不能有效發(fā)揮作用的場合,提起民事公益更能彰顯價值意義。

檢察公益訴訟制度自全面推開以來,國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件呈現(xiàn)公益訴訟類型單一化現(xiàn)象。檢察機(jī)關(guān)辦理國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件存在案件線索發(fā)現(xiàn)難、案件類型拓展難和國有財(cái)產(chǎn)受損后追回難的困境。這固然與國有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域案件公益損害隱蔽性強(qiáng)、政策性和敏感性強(qiáng),且利益牽涉廣等因素有關(guān),但不能否認(rèn),導(dǎo)致這一困境出現(xiàn)很大程度上與國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域缺失民事公益訴訟存在一定關(guān) …… ??


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